實錄 | 云南省水生態環境保護工作新聞發布會

　　省生態環境廳宣傳教育處處長胡箭：
 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
 

　　大家上午好！歡迎出席云南省生態環境廳2026年3月例行新聞發布會。
 

　　今天，我們舉行持續深入打好碧水保衛戰 全面推進美麗河湖保護與建設——全省水生態環境保護工作新聞發布會。向大家介紹2025年全省碧水保衛戰及美麗河湖建設工作情況，并回答大家關心的問題。
 

　　出席今天發布會并在主席臺就座的發布人是：
 

　　省生態環境廳黨組成員、副廳長，新聞發言人孫鳳智先生；
 

　　省生態環境廳水生態環境處處長陳玉松先生；
 

　　省生態環境廳水生態環境處督察員全宇濤先生；
 

　　參加發布會的還有省生態環境廳相關處室和所屬單位的代表。
 

　　今天，我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。
 

　　歡迎大家！
 

　　今天發布會有兩項議程：
 

　　二是回答大家關心的有關問題。
 

　　下面，我們進行第一項：
 

　　首先請孫鳳智副廳長作介紹。有請！
 

　　省生態環境廳黨組成員、副廳長，新聞發言人孫鳳智：
 

　　女士們、先生們，新聞界的媒體朋友們：
 

　　大家上午好！
 

　　非常感謝各位媒體朋友和社會各界人士長期以來對我省生態環境保護工作的關心、幫助和支持！今天，非常榮幸在這里向大家介紹云南省水生態環境保護工作情況。
 

　　2025年，我們以習近平生態文明思想為指引，在省委、省政府領導下，錨定“水清、河暢、岸綠、景美、人和”目標，堅持精準、科學、依法治污，統籌水資源、水環境、水生態治理。深化“保好水、治差水、護飲水”行動，碧水保衛戰取得標志性成果，水生態環境質量實現全面提升，交出了一份亮眼的治水答卷。
 

　　一、縱深推進碧水保衛戰，河湖水生態持續向好
 

　　一是流域水質穩定提升。2025年全省國控斷面好Ⅲ類水質比例較2020年提高了11.1個百分點，其中：長江流域國控斷面水質優良比例較2020年提升了30.3個百分點；金沙江干流10個國控斷面及六大水系出境跨界斷面水質均保持Ⅱ類及以上，堅決守護“一江清水出云南”；“十四五”期間，化學需氧量、氨氮重點工程減排量累計完成7.27萬噸、0.87萬噸，超額完成國家下達目標。
 

　　二是湖泊革命攻堅突破。“十四五”重點高原湖泊水質持續保持穩定向好，杞麓湖、異龍湖如期實現脫劣，滇池自2018年起連續8年穩定保持Ⅳ類，2025年滇池藍藻水華防控成效獲得生態環境部領導肯定性批示。撫仙湖、瀘沽湖穩定保持水質為優，洱海27條主要入湖河道優良率100%，水質穩定保持良。2025年全國生態日首次發布“洱海指數”系統評價體系，“洱海指數”2025年綜合評價為“優”，海菜花大面積重現洱海。
 

　　三是美麗河湖示范引領。建成省級美麗河湖35個，建成率為21.6%，瀘沽湖(云南部分)、赤水河(昭通段)、獨龍江、陽宗海入選全國美麗河湖優秀案例，“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美”的生態畫卷在云嶺大地徐徐鋪展。
 

　　四是飲水安全更加牢固。完成全省鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區劃定和定界立標，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，形成覆蓋全面、邊界清晰的飲用水水源保護區基礎數據庫，實現水質分析、預警、通報全流程管控。
 

　　二、系統施治、精準發力，筑牢云嶺水生態屏障
 

　　(一)抓牢湖泊治理守護高原明珠。一是堅決落實習近平總書記重要指示批示。將其作為第一政治要件，建立閉環管理機制，推進洱海、滇池等重點高原湖泊保護治理，專班開展杞麓湖、異龍湖水質脫劣攻堅，建立“1個專班+2個專項工作組+4項制度”機制，助力兩湖2025年如期脫劣；狠抓滇池、洱海問題整改取得階段性成效，強化汛期污染防控與藍藻水華防控，2025年未監測到規模性藍藻水華。二是創新治理機制與評價體系。參與構建“9+1”法規體系，推動“一湖一策”“一湖一條例”實施，助力“兩線三區”科學劃定。三是深化系統治理，推進“三治一改善”，統籌水資源、水環境、水生態治理。加強污水、垃圾、農業面源污染治理，提升流域污水處理率、垃圾無害化處理率；推進濕地建設與水生態修復，恢復水生植被，提升藻華防控能力；統籌調度保護治理工作，配合構建多元監督體系，形成治理合力。四是強化資金保障與項目推進。會同省河長辦督促指導“三治一改善”三年行動224個項目實施，推動生態補償與社會資本引入，助力流域森林覆蓋率提升、土著物種恢復，持續改善湖泊生態環境質量。
 

　　(二)攻堅流域治理守護碧水清流。一是聚焦關鍵流域，打好涉水標志性戰役。集中力量推進長江、赤水河流域保護治理等標志性戰役，將劣Ⅴ類水體脫劣攻堅作為核心任務，靶向施策破解流域突出環境問題。印發實施《長江流域(云南段)總磷污染控制方案》，針對流域總磷污染特征，制定差異化防控措施，從源頭削減污染負荷。二是健全補償機制，推動流域協同治理。全力推動赤水河流域橫向生態保護補償機制落地見效，強化跨區域協同聯動，實現生態保護與利益共享雙贏。建立珠江流域省內跨州(市)橫向生態保護補償機制，打破行政區域壁壘，構建“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護治理新格局。三是緊盯水質提升，筑牢水環境質量底線。全省國控斷面好Ⅲ類水質比例從2020年的83%大幅提升至94.1%。堅持按月開展水質分析預警，針對監測數據反映的突出問題組織會商研判，精準指導地方補齊治理短板，提升污染治理科學性、針對性。四是強化季節防控，破解季節性污染難題。督促各地加強汛期污染防控部署，完善應急預案，強化污染源監管與河道巡查，減少降雨徑流帶來的污染物入河。針對旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出問題，優化治理策略，在旱季強化污染源排查整治，在雨季加強水質動態監測與應急處置，實現全季節污染有效管控。
 

　　(三)精準施策共建美麗河湖。一是健全制度體系，細化治理路徑。組織各州(市)開展美麗河湖保護與建設，嚴格遵循“目標、任務、責任、時限”四項具體原則，實行“一河(湖)一策”精準制定治理措施。對照國家美麗河湖保護與建設清單水體，按“示范一批、引領一批、全面建成”梯次推進，明確各水體建設時序。二是聚焦重點水體，分級分類實施。針對國家清單水體全面開展自評估，已建成美麗河湖35個，建成率21.6%。遴選培育優秀案例，2025年，陽宗海入選第四批全國美麗河湖優秀案例。全面整治提升群眾身邊小微水體，完成16個州(市)縣城及以上小微水體摸排，按整治、提升、管護三類施策，實現從“脫劣”向“提質”轉變。三是統籌要素整治，打造親水空間。以美麗河湖、幸福河湖建設為抓手，統籌推進入河排污口整治、農業面源污染防治、水資源保障、水生態修復，同步開展岸線整治與親水空間建設，建成環滇池108公里生態綠道等一批生態廊道、濱水公園。四是強化協同賦能，彰顯地域特色。推動河湖保護與文旅發展、鄉村振興深度融合，將清水綠岸生態優勢與“有一種叫云南的生活”品牌打造相結合，實現生態效益與民生效益協同提升。
 

　　(四)筑牢水源保護安全防線。一是筑牢“劃”與“立”的根基。聚焦鄉鎮級及以上集中式飲用水水源，統籌指導各地完成保護區劃定工作，構建起從鄉鎮到省級的全層級保護區體系，為水源保護劃定明確邊界范圍。對全省縣級及以上飲用水水源保護區矢量數據開展系統性梳理、全面摸排與精準糾偏，解決數據不規范、邊界不清晰等問題，基本建成覆蓋全面、數據準確、邊界明晰的基礎數據庫，為后續保護工作提供數據支撐。二是抓實“治”“測”“管”的關鍵。圍繞“劃、立、治、測、管”五大核心環節，強化集中式飲用水水源水質動態監測，深入開展水質分析，建立健全預警機制，及時發布水質通報，實現從“被動應對”到“主動預防”的轉變，保障水源水質安全。針對水質不達標水源開展專項整治，靶向解決影響水源質量的突出問題；同步開展全省集中式飲用水水源保護專項行動，集中力量解決各類影響水源水質安全的問題。三是強化閉環管理。完成對全省16個州市鄉鎮級及以上集中式飲用水水源的現場抽查，全面掌握各地水源保護工作實際推進情況，精準排查存在的薄弱環節。通過召開視頻會議的形式，集中通報各州市在水源保護工作中存在的具體問題，同時將針對性整改意見逐一反饋至對應州市，明確整改方向和要求。建立健全整改督導機制，持續跟蹤各州市整改進度，督促其嚴格按照要求落實整改措施，確保問題整改到位，形成“發現問題—通報反饋—整改落實—跟蹤督導”的閉環管理。
 

　　(五)強化固定污染源管理。一是城市黑臭水體整治初見成效。扎實推進2025年度省級城市黑臭水體整治環境保護行動，通過系統排查、精準施策、嚴格銷號，全面完成全省41個縣級及以上城市黑臭水體整治任務，經核查確認，所有黑臭水體均達到“基本消除黑臭”標準，城市水環境面貌顯著改善，群眾身邊的水環境問題得到有效解決。二是入河排污口管控成效顯著。堅持“查、測、溯、治”全鏈條管理，持續深化入河排污口排查整治工作。針對國家重點水體范圍內的入河排污口，累計排查出9438個，已完成整治8933個，實現重點排污口“應治盡治”。同時，嚴格依法履行入河排污口設置審批職責，規范審批流程、提升審批效能，順利完成10個項目的入河排污口設置審批，確保排污口設置合法合規、管控到位。三是工業園區水污染整治全面完成。開展工業園區水污染整治專項行動，聚焦園區污水收集處理、污染物排放管控等關鍵環節，全面排查梳理問題421個。建立“問題清單—整改方案—驗收銷號”閉環管理機制，逐項壓實整改責任、細化整改措施，所有排查問題均已完成整治并通過驗收銷號，園區水污染防治能力顯著提升，從源頭遏制了工業污染對水環境的影響。四是生活污水治理攻堅有序啟動。立足重點區域水環境治理需求，印發《云南省重點區域生活污水治理三年攻堅工作方案(2025—2027年)》，明確未來三年生活污水治理的目標任務、重點舉措和保障機制。以提升生活污水收集率、處理率和達標率為核心，統籌推進污水處理設施建設、管網改造修復、污泥安全處置等工作，著力破解生活污水治理短板，為持續改善水環境質量提供堅實支撐。
 

　　(六)推動解決群眾身邊污水亂排放問題。一是省級核查全覆蓋，問題整改落地見效。我們聯合省農業農村廳、省水利廳等多部門，組建5個專項工作組，全面開展問題核查。不僅完成了85個具體問題逐一核實、省級幫扶指導落實情況檢查、整改成效評估三大核心任務，還同步組織全省各州(市)開展污水亂排放問題自查核驗，形成上下聯動、全域覆蓋的核查體系，確保問題排查無死角。經深入核查，全省共確認“舉一反三”排查問題308個，其中包含省級核查新發現的23個問題。截至目前，全省動態更新的330個交辦問題中，274個已完成整改，29個實現銷號，剩余問題正按既定計劃穩步推進，整改工作呈現“有序、有力、有效”的良好態勢，一批群眾反映強烈的污水排放問題得到妥善解決。二是兩大核心機制發力，構建閉環治理體系。在總結中央巡視組移交問題整改經驗的基礎上，云南省聚焦“經常性發現問題、系統性解決問題”核心目標，建立健全兩大核心機制，構建全過程、全鏈條閉環治理體系，為持續整治污水亂排放問題提供堅實制度保障。三是多元監督投訴機制，拓寬問題線索來源。省生態環境廳通過官方門戶網站、微博、微信公眾號等政務新媒體，全面公布污水亂排放問題受理方式、反饋流程及聯系方式，為群眾搭建便捷高效的投訴舉報平臺，充分調動社會公眾參與監督的積極性，形成全民共治良好氛圍。同時，建立專業化網絡輿情監控機制，精準抓取涉污水排放輿情信息，實現問題線索“早發現、早交辦、早處置”。2025年以來，已監測到涉水網絡輿情反映突出問題19件，涉及昆明、曲靖、玉溪等9個州(市)，關聯問題20個，均第一時間交辦地方核實處理。在此基礎上，將網絡輿情關聯的20個問題、2025年廳領導包案化解信訪案件中涉污水亂排的2個問題，全部納入“舉一反三”問題清單，整合形成包含330個問題的全省統一動態管理臺賬，實現問題線索“應納盡納、全程跟蹤”，確保監督無盲區。四是嚴格跟蹤督辦機制，壓實整改工作責任。針對污水亂排放突出問題，云南省建立重點問題督辦制度，將群眾反映強烈、媒體曝光的問題列為重點整治對象，納入專項整治清單，實行“一對一”跟蹤督辦，明確整改責任主體、時限和標準，確保重點問題優先突破。同時，指導地方建立“核實—整治—銷號”全流程工作制度，明確各環節工作要求、責任分工和時間節點，形成“發現一處、整治一處、銷號一處”的閉環管理模式，從制度上杜絕問題反彈回潮。
 

　　三、久久為功，持續擦亮美麗河湖底色
 

　　“十五五”期間，我們要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，以加快推進水生態環境改善由量變到質變為主題，以持續深入打好碧水保衛戰，全面推進美麗河湖保護與建設為主線，更好統籌水資源、水環境、水生態協同治理，實現工作重心從“污染防治攻堅”向“污染防治攻堅和生態系統優化”轉變；約束性指標從“好Ⅲ水質比例”向“優良水體比例”轉變；責任落實從“行政轄區負責”向“行政轄區和流域上下游共同落實”轉變；項目謀劃從“地方自主謀劃分散項目”向“謀劃綜合性重大工程”轉變。
 

　　2026年作為“十五五”開局之年，全省上下將錨定優良水體比例、美麗河湖建成率、城市(含縣城)黑臭水體消除比例達到國家要求，縣級及以上城市飲用水水源地穩定達標的目標，聚焦重點、持續攻堅，推動水生態環境質量持續改善，重點抓好以下工作。
 

　　一是抓重點高原湖泊保護治理。深化“三治一改善”治湖舉措，督促指導重點高原湖泊按照“一湖一策”科學制定系統治理方案，加快補齊城鎮農村污水治理、雨污分流整治、水資源保障等短板，強化汛期污染防控、農業面源防治、內源污染治理等弱項，全面提升重點高原湖泊水生態環境質量。
 

　　二是抓重點流域保護治理。聚焦六大水系干支流，著力解決流域整體性、特征性和跨界水生態環境問題。圍繞重點水體，持續開展總磷污染控制，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，協同推進農村生活污水、農業面源污染治理，強化汛期污染防控，進一步加強河(湖)長制，強化河道排查整治，嚴防沿江水環境風險，提升優良水體比例。
 

　　三是抓美麗河湖保護與建設。按照國家印發的《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》的要求，堅持三水統籌、因地制宜、分類施策，圍繞入河排污口整治、農業面源污染防治、水資源保障、修復水生態系統等方面，加快推進美麗河湖保護與建設。同時，組織開展美麗河湖保護與建設自評估，積極向生態環境部推薦全國美麗河湖優秀案例。
 

　　四是抓小微水體治理。指導各州(市)按照《云南省縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理工作指南(試行)》要求，全面排查城市小微水體狀況，建立城市小微水體清單，依據清單逐一開展問題排查，通過對城市小微水體水質、水量、水生態、感觀特征等進行綜合監測評估后按照管護類、提升類、整治類循序漸進、因地制宜進行保護治理。
 

　　五是抓集中式飲用水水源保護。鞏固深化“護飲水”專項行動成效，持續推進鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地環境問題整改，鞏固提升縣級及以上集中式飲用水水源安全保障水平。穩步推進農村飲用水水源保護工作。建立健全飲用水水質全過程監測體系，加強水質分析預警，加強飲用水水源地預警監控能力建設，強化應急防控能力建設，把“護飲水”工作做深做實。
 

　　六是抓固定污染源管理。動態開展河湖沿岸入河排污口排查溯源，落實入河排污口分類分級監測體系，按照“三個一批”要求，實施分類整治，提升入河排污口監管效能。聚焦工業園區污水收集和集中處理設施建設、運行以及化工園區初期雨水收集處理等方面問題，深化園區水污染問題整治。同時統籌推進重點區域生活污水治理攻堅及縣城黑臭水體排查與整治，落實好污水亂排放問題整治長效機制，不斷提升整治成效。
 

　　謝謝大家！
 

　　胡箭：謝謝孫鳳智副廳長的介紹。下面，進行第二項議程，請各位記者朋友們提問。提問前請通報所在的媒體機構。
 

　　云南日報記者：云南省杞麓湖、異龍湖實現如期脫劣具體采取了哪些措施，取得了哪些成效？

 

　　省生態環境廳水生態環境處處長陳玉松：
 

　　針對杞麓湖異龍湖水質污染嚴重，長期為劣Ⅴ類治理難題，在省委、省政府的領導下，2024年8月，成立由省政府分管領導任總召集人的工作專班，緊緊圍繞“三治一改善”治湖要求，聚焦水質脫劣總體目標，按照“天天有行動，周周有進展，月月有變化，向好不向壞”工作要求，經省、州(市)、縣的共同努力，攻克了化學需氧量(COD)居高不下、pH值波動升高難點，兩湖水質實現轉折性突破，如期實現脫劣。2025年，杞麓湖、異龍湖水質類別由劣Ⅴ類好轉為Ⅴ類，定類指標化學需氧量(COD)分別較2024年下降17.0%、16.9%，COD年均值分別為34.2、38.8mg/L。兩湖脫劣主要做法與經驗，歸納起來有“高位統籌、系統治理、科技支撐、資源統籌、有力執行、督察督辦”6個方面。
 

　　一是高位統籌，構建強力推進機制。省委、省政府將“兩湖”脫劣攻堅作為重大政治任務，省委常委會、省政府常務會議專題研究部署，成立省級工作專班，統籌協調、壓實責任、推進落實。省委、省政府主要領導多次深入一線調研指導，分管領導定期召開專班會議調度進展。在省級專班領導下，省生態環境廳牽頭組建兩個專項工作組駐點推進，2名副廳長帶隊，相關省直部門依職責加強業務指導與資金保障。
 

　　二是系統治理，落實精準治污措施。堅持以習近平生態文明思想為指導，落實“三治一改善”治湖舉措，實施綜合治理、系統治理、源頭治理。狠抓控源截污，全力推進流域管網建設與改造，提升城鎮污水處理廠效能，重點村莊生活污水治理率大幅提升。構建健康水循環體系，實施生態補水與湖體出流工程，顯著增加湖水流動性，2025年，“兩湖”生態補水量同比大幅增長，結束了湖水長期基本無出流的狀況。改善湖體水生態，增強藻水應急處理能力，實施湖濱濕地修復、水生態重構等工程，系統提升湖泊自凈能力。
 

　　三是科技支撐，增強精準施策能力。依托國家級及省級科研團隊，構建“研究—攻關—應用”全鏈條技術支撐體系。開展駐點評估與溯源解析，精準識別污染來源與化學需氧量(COD)構成；深化高原湖泊機理解析，研究pH值波動、水生態演變等規律；攻關流場優化、以魚控藻等技術，為措施優化提供科學依據。
 

　　四是強化資源統籌，夯實協同作戰保障。為保障兩湖治理攻堅任務高效推進，我們圍繞人力、財力、物力強化資源統籌。組建省、州、縣縱向貫通與部門橫向聯動的指揮體系，實行定期調度、工作交辦等四項機制，專項工作組與地方指揮部一體作戰，形成問題“發現—交辦—整改—回頭看”閉環。
 

　　五是有力執行，確保措施落地見效。圍繞“天天有行動、周周有進展、月月有變化”工作要求，將脫劣目標細化為具體措施清單與年度行動計劃。各級責任單位緊盯目標，全力推進管網建設、農業面源治理、水資源調配、水生態修復等重點任務，確保各項措施落地見效。
 

　　六是督察督辦，形成工作責任閉環體系。通過日常督察、現場交辦、跟蹤督辦等方式，壓實各級各部門的主體責任和行業責任。累計交辦并解決“兩湖”生態環境問題數百個，并持續開展“回頭看”，嚴防問題反彈，扎實鞏固治理成效。
 

　　總體講，杞麓湖、異龍湖如期完成水質脫劣目標，得益于習近平生態文明思想的科學指引，為高原湖泊保護治理指明方向，“三治一改善”具體措施更加精準；得益于省委、省政府高位統籌推動，切實加強領導，人財物保障更加有力；得益于理順治理體制機制，省州(市)縣形成合力，工作運轉更加高效；得益于強有力的技術支撐，加強問題研究攻關，治理工作更加科學。
 

　　中國網記者：云南省美麗河湖保護與建設開展了哪些工作？取得了哪些成效？

 

　　陳玉松：
 

　　生態環境部指出，美麗河湖的美，主要體現在三個方面：一是水環境優良，流域內各類污染物排放得到有效控制，河湖水質實現根本好轉或水質穩定達到優良，人民群眾反映的水環境問題得到妥善解決；二是水生態健康，河湖水域及其緩沖帶生態環境功能得到維持或恢復，生物多樣性得到有效保護，有代表性的土著物種得到重現，穩定實現“有魚有草”；三是人水關系和諧，水體流動性較好，充分保障河湖生態用水，兩岸環境較好滿足公眾的景觀、休閑等親水需求，防洪排澇安全得到有效保障。三者之間，優良的水環境質量是前提條件，健康的水生態是內在要求，和諧的人水關系是檢驗標準和最終目標。
 

　　根據國家《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》，美麗河湖以國家清單、省級清單的河湖為對象，以河湖責任地區為建設主體，到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030年，建成率達到65%左右。建設美麗河湖，就是要對照美麗河湖保護與建設參考指標，圍繞《行動方案》明確的鞏固深化水環境治理、加強基本生態用水保障、積極推進水生態保護修復三個方面的15項具體任務，各地在“一河(湖、庫)一策”系統梳理河湖水生態環境現狀基礎上，補短板、強弱項、揚優勢，推進建設各美其美的美麗河湖。
 

　　省生態環境廳按照國家美麗河湖保護建設相關任務部署和工作要求，全面啟動，加快建設美麗河湖，建立調查監測機制，定期開展國家、省級清單內水體水生態基礎調查，建立河湖(庫)生態調查網絡和數據庫。構建審核—反饋—改進閉環管理機制，加強對已達到美麗河湖建設指標水體的監管，省級不定期對已建成的美麗河湖開展跟蹤復核，督促限期整改。強化省級對州市美麗河湖保護與建設工作的指導，由省生態環境廳統籌，協同水利、林草、農業等相關部門指導州市對照指標體系開展成效評估，梯次推進全省美麗河湖保護與建設。加大資金投入，引導社會資本參與，加強宣傳引導和案例推廣，打造可復制典型，全面提升河湖生態系統健康水平，以高水平保護支撐高質量發展。目前，全省35個水體已建成美麗河湖，占比21.6%。自生態環境部組織美麗河湖優秀案例征集活動以來，截至2024年，已征集三批次94個案例，我省瀘沽湖(云南部分)、赤水河(昭通段)、獨龍江分別入選第一、二、三批次全國美麗河湖優秀案例。
 

　　2025年，生態環境部發布第四批美麗河湖優秀案例名單，我省“昆明市陽宗海”入選全國47個美麗河湖優秀案例。陽宗海是珠江流域上游一顆璀璨的高原明珠，屬高原斷陷型深水湖泊。近年來，我們堅持生態優先、綠色發展，統籌水資源、水環境、水生態系統治理，推進“三治一改善”治湖舉措，通過“調機制、堅決退、全面減、精準調、系統治、嚴格管”多管齊下，陽宗海依法治湖、科學治湖、工程治湖、系統治湖取得顯著成效。環湖截污工程實現閉合，城鎮污水處理率達100%，流域104個自然村全部實現清污分流，流域內垃圾清運率、無害化處理率均達100%；建成生態濕地1173畝，修復湖濱帶22.47公里，完成流域面山生態修復2.4萬畝，側紋云南鰍、海菜花等敏感物種重現陽宗海，陽宗海水生態環境質量改善顯著。持續推動農文旅融合發展，2024年實現營業收入930億元，成為踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。2021年被評為省級美麗河湖，2024年保護治理成效得到《人民日報》點贊。
 

　　云南網記者：在集中式飲用水水源保護方面，省生態環境廳主要采取了哪些措施？

 

　　省生態環境廳水生態環境處督察員全宇濤：
 

　　在云南省始終高度重視集中式飲用水水源地保護工作，“十四五”期間，先后制定實施了《云南省“護飲水”三年專項行動方案(2023—2025年)》《云南省集中式飲用水水源地保護專項行動方案》，推動集中式飲用水水源“劃、立、治、測、管”工作。
 

　　一是科學劃定保護區，筑牢空間管控基礎。集中式飲用水水源保護區劃定是水源保護的基礎，也是水源保護的法律邊界，省生態環境廳將科學劃定準確的飲用水水源保護區邊界作為重要的基礎性工作來抓。2020年以來，共組織完成了縣級及以上集中式飲用水水源保護區劃定(調整)工作，“千噸萬人”、鄉鎮級集中式飲用水水源保護區的劃定工作，實現了城市、縣城、鄉鎮集中式飲用水源的全覆蓋，確保飲用水水源保護區的“應劃盡劃”，提升了居民飲用水安全水平。同時，為實現水源地保護區邊界“落圖”“落地”，不斷完善全省飲用水水源保護區“一張圖”，目前，基本形成覆蓋全面、邊界清晰的飲用水水源保護區基礎數據庫。飲用水水源保護區矢量數據在生態環境保護督察、國土空間規劃、建設項目審批及環境執法中均發揮了重要作用。
 

　　二是完善標識隔離體系，構建水源地物理防護屏障。集中式飲用水水源地規范化建設是水源安全的根本保證，也是系統保護水源的基礎。指導地方嚴格按照《飲用水水源保護區標志技術要求》規范設置保護區標志，并遵循“優先采用生物隔離，必要時采用物理隔離”的原則，在一級保護區周邊人類活動頻繁的區域設置隔離設施，加強已建標識標牌、隔離防護等設施管護。截至2025年12月底，全省鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區已全部完成定標立界工作。
 

　　三是聚焦環境問題整治，筑牢水源安全防線。2025年3月，省生態環境廳組建工作組對鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區規范化建設情況進行現場抽查，并對所有鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區環境保護工作開展資料核查和圖斑識別。形成問題清單并反饋各州(市)，要求各州(市)能立行立改的要立行立改，因客觀原因不能立行立改的，要落實集中式飲用水水源地環境問題整改責任，扎實整改。目前各州(市)問題整改正在有序推進。
 

　　四是構建監測預警網絡，提升精準管控水平。目前，我省已實現鄉鎮級及以上集中式飲用水水源地水質監測全覆蓋。在日常工作中，我們按月統計分析水質監測數據，按季度對縣級以上飲用水水源監測數據進行分析匯總，將水質情況函告各州(市)人民政府及省水利廳、省衛生健康委等省級相關部門。發現水源地水質異常情況，第一時間向所屬州(市)人民政府發送預警函，派出技術力量與地方一道開展現場核查，查明環境安全隱患，共同分析水質超標原因，提出對策措施，抓實水質問題的提前分析、提前預判，有效防控了水質超標風險。
 

　　五是提升風險防控水平，健全長效管控機制。我們印發了全省集中式飲用水水源地環境風險源名錄，指導各地編制水源保護區風險防控方案和突發環境事件應急預案，定期開展安全隱患排查及風險評估，嚴格落實風險防控措施，動態更新風險源名錄。同時，加強部門聯動，信息共享。我們配合省水利廳通過遙感影像對昆明市云龍水庫、曲靖市獨木水庫、大理州仙鵝水庫等集中式飲用水水源保護區進行遙感監測與調查，形成疑似風險源清單移交所屬州(市)進行安全隱患核實；配合省住房城鄉建設廳將“飲凈水”行動列為全省愛國衛生“七個專項行動”推進，加強“水源水”到“龍頭水”全過程監管。
 

　　通過全省共同努力，我省集中式飲用水水源保護工作取得明顯成效。截至2025年12月底，云南省納入《重點流域水生態環境保護規劃》重點任務措施清單的縣級及以上城市集中式飲用水水源全面完成保護區劃定、保護區邊界標志設立、保護區內環境問題排查整治、水源地風險防控和應急能力建設等規范化建設。縣級及以上城市集中式飲用水水源水質均達到或優于Ⅲ類，水質達標率為100%，完成生態環境部下達的“長江經濟帶城市集中式飲用水水源地水質基本達到或優于Ⅲ類，全面完成規范化建設”目標任務。
 

　　中國日報云南記者站記者：生態環境部部長黃潤秋在回答記者提問時，指出人民群眾“家門口”的污染看起來小，但是直接關系到老百姓的福祉。強調通過制度建設，加強督促指導，壓實責任，推動地方進一步做好群眾身邊的小微水體治理，高質量建設美麗河湖。請問生態環境廳如何貫徹落實相關工作？

 

　　全宇濤：
 

　　謝謝你對美麗河湖建設的關注！美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體現和重要載體。習近平總書記十分關心美麗河湖保護與建設，在2023年7月全國生態環境保護大會上，習近平總書記明確要求抓好美麗河湖建設。2025年5月，經國務院同意，生態環境部印發《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》，提出鼓勵地方因地制宜將群眾身邊的小微水體等納入保護與建設范圍；7月，召開美麗河湖暨美麗海灣保護與建設推進會，部署要求，國家層面重點關注具有重要生態功能、生態環境敏感脆弱、社會關注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫；地方層面重點關注河流二三四級支流和群眾身邊的小微水體，進一步延伸拓展至各類河湖溝渠，實現“毛細血管”的有效打通，讓河湖之美看得見、摸得著、也能夠親近，不斷提升人民群眾對優美水生態環境的獲得感、幸福感。
 

　　為認真落實生態環境部要求，在省委、省政府領導下，2025年11月省生態環境廳聯合省住房城鄉建設廳、省水利廳印發《云南省縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》)，指導全省各地開展縣級及以上城市群眾身邊小微水體治理。《工作指南》明確了排查整治對象為縣城及以上城市建成區內距離居民生活區較近、日常休閑娛樂群眾多、社會關注度高、具有公益屬性的處于封閉或半封閉的景觀湖(池)、生態塘等小微水體。提出了建立清單、問題排查、評估分類、分類治理4項工作機制和控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態凈化、人工增氧、活水循環、日常管理、環境美化8項治理措施。制定了到2026年底前，完成全省縣級及以上城市60%整治類小微水體治理任務，建立小微水體長效管護機制；2027年底前，縣級及以上城市整治類小微水體治理全部完成、提升類小微水體治理取得積極成效，縣級及以上城市小微水體基本實現“水質清澈、魚翔淺底”的任務目標。具體來說，各地根據小微水體摸排情況，評估各水體現狀，按照管護類、提升類、整治類3種類型推動治理。同時，我們認真調研昆明市五華區蓮花池、震莊迎賓館內湖、公園1903景觀湖“云湖”3個小微水體治理情況，總結形成可復制推廣的先進經驗，指導各地學習借鑒。
 

　　截至2025年12月底，全省各地共排查識別縣級及以上城市群眾身邊小微水體343個，從水體類型看，涵蓋城市湖塘、溝渠、河溪等多種類型，其中城市湖塘類和自然河溪類占比較大。今年，我們將重點指導9個劣Ⅴ類水體完成水質脫劣整治任務。同時，組織各地開展動態排查，對評估為整治類小微水體開展整治，建立長效管護機制。
 

　　接下來，我們將緊緊圍繞城市小微水體治理目標要求，聯合省住房城鄉建設廳、水利廳加強城市群眾身邊小微水體生態環境監管，建立臺賬清單，加強周邊排污口查、測、溯、治、管，推動小微水體長治久清。指導各地參照工作指南等，有序推進城市小微水體分類施策治理。
 

　　胡箭
 

　　今天的提問環節就到這里。非常感謝記者朋友們的提問，也感謝幾位發言人詳細的介紹和解答。
 

　　持續深入打好污染防治攻堅戰，是全面推進美麗中國建設的重要內容。下一步，我們將以加快推進水生態環境改善由量變到質變為主題，以持續深入打好碧水保衛戰，全面推進美麗河湖保護與建設為主線，更好統籌水資源、水環境、水生態治理，建設美麗河湖，為天藍、地綠、水清的美麗中國作出云南貢獻。
 

　　感謝各位媒體記者的到來，今天的發布會到此結束。謝謝大家！
 

　　供稿：省生態環境廳水生態環境處、宣教處
 

　　原標題：圖文實錄 | 全省水生態環境保護工作新聞發布會