上海加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十五五”規(guī)劃出爐 要加強(qiáng)航運(yùn)碳排放和污染物治理

　　近日，上海市人民政府印發(fā)《上海市加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十五五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，要求到2030年，基本建成樞紐門戶能級(jí)全球領(lǐng)先、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、航運(yùn)智慧低碳創(chuàng)新引領(lǐng)、航運(yùn)治理體系韌性完備、全球航運(yùn)資源配置力顯著提升的國(guó)際航運(yùn)中心。具體目標(biāo)：
 

　　——世界級(jí)航運(yùn)樞紐地位更加穩(wěn)固。建設(shè)國(guó)際一流集裝箱樞紐，發(fā)揮在長(zhǎng)三角港口群的核心引領(lǐng)作用。基本建成亞太領(lǐng)先航空樞紐，引領(lǐng)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　——多式聯(lián)運(yùn)物流體系暢達(dá)高效。形成集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更加完善、多種運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)合理、全鏈條物流服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)鏈與物流鏈深度融合的多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展格局。
 

　　——輻射型航運(yùn)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。聚焦航運(yùn)保險(xiǎn)、融資結(jié)算、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)服務(wù)要素加速集聚、能級(jí)全面提升、自主供給能力顯著增強(qiáng)，基本建成功能完備、開放融合的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。
 

　　——復(fù)合型郵輪經(jīng)濟(jì)模式形態(tài)完備。打造“樞紐港+總部港+制造港”的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展上海模式，國(guó)際郵輪總部基地集聚效應(yīng)顯著，郵輪制造及配套產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，初步建成亞太郵輪經(jīng)濟(jì)中心。
 

　　——創(chuàng)新型數(shù)智綠色航運(yùn)示范引領(lǐng)。構(gòu)建跨界融通的數(shù)字航運(yùn)生態(tài)圈，掌握全球領(lǐng)先的智能航運(yùn)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育上下游協(xié)同發(fā)展的綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群，初步建成國(guó)際航運(yùn)綠色燃料加注中心和交易中心，形成綠色低碳、智慧高效的航運(yùn)發(fā)展新格局。
 

　　——現(xiàn)代化航運(yùn)治理體系基本建立。建立有利于人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素便捷安全流動(dòng)的制度體系，形成智慧先進(jìn)、聯(lián)動(dòng)高效、自主可靠的航運(yùn)保障體系，航運(yùn)領(lǐng)域“上海標(biāo)準(zhǔn)”“上海方案”“上海品牌”的國(guó)際影響力顯著提升。
 

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將圍繞推進(jìn)航運(yùn)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造樞紐智慧運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加強(qiáng)航運(yùn)碳排放和污染物治理四個(gè)方面，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)航運(yùn)中心數(shù)字智能綠色轉(zhuǎn)型”。
 

　　推進(jìn)航運(yùn)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 

　　支持航運(yùn)科技企業(yè)打造創(chuàng)新平臺(tái)，提升航運(yùn)貿(mào)易區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)航運(yùn)業(yè)務(wù)共性服務(wù)能力，打造航運(yùn)數(shù)字科技新生態(tài)。基于航運(yùn)貿(mào)易區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施底座，實(shí)現(xiàn)跨主體數(shù)據(jù)可信共享，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)分布式協(xié)同數(shù)據(jù)鏈，升級(jí)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)等功能性平臺(tái)，推動(dòng)電子換單放貨、電子提單、多式聯(lián)運(yùn)等應(yīng)用擴(kuò)圍提質(zhì)放量，加強(qiáng)與金融、法律等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對(duì)接。深化“空運(yùn)通”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易單一窗口的對(duì)接，推動(dòng)監(jiān)管單位與空運(yùn)企業(yè)信息聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)跨境電商空運(yùn)敏感貨物全鏈路數(shù)據(jù)流通。支持航運(yùn)科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建航運(yùn)業(yè)大模型，鼓勵(lì)多元主體共同建設(shè)航運(yùn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
 

　　打造樞紐智慧運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿
 

　　打造智慧港口升級(jí)版，結(jié)合碼頭建設(shè)項(xiàng)目更新應(yīng)用自動(dòng)化碼頭技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)碼頭自動(dòng)化、智能化改造。持續(xù)推進(jìn)洋山港智能重卡示范運(yùn)營(yíng)，探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。建設(shè)長(zhǎng)江口智慧航道與智慧航保示范區(qū)。全面推進(jìn)內(nèi)河智慧航道建設(shè)，建成航道感知、航道通信、電子航道圖等統(tǒng)一數(shù)字底座。貫徹全機(jī)場(chǎng)管理理念，構(gòu)建全域數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)，打造全球智慧機(jī)場(chǎng)標(biāo)桿。建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)高級(jí)場(chǎng)面活動(dòng)引導(dǎo)與控制系統(tǒng)(A-SMGCS)，推廣虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空5G機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面寬帶移動(dòng)通信系統(tǒng)應(yīng)用。
 

　　促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
 

　　探索國(guó)際航運(yùn)綠色發(fā)展路徑，支持氫、氨、電、二甲醚等綠色能源(燃料)動(dòng)力船舶試點(diǎn)應(yīng)用。提升船用液化天然氣、甲醇、生物燃料存儲(chǔ)和加注能力，統(tǒng)籌設(shè)置船舶燃料加注和海事服務(wù)錨地。推廣電池、甲醇動(dòng)力等新能源和清潔能源船舶在內(nèi)河場(chǎng)景的應(yīng)用，推動(dòng)燃料加注及充換電設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)“綠色航運(yùn)走廊”建設(shè)。加強(qiáng)港口電力供應(yīng)保障，以集裝箱船舶、始發(fā)港郵輪為重點(diǎn)，提高岸電使用率。推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)新增或更新的非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源和清潔能源替代產(chǎn)品。提升機(jī)場(chǎng)可再生能源使用占比，建設(shè)可持續(xù)航空燃料加注能力。
 

　　加強(qiáng)航運(yùn)碳排放和污染物治理
 

　　發(fā)揮上海海事局船舶能效管理中心作用，實(shí)施國(guó)際航行船舶碳強(qiáng)度管理。加強(qiáng)中國(guó)船舶油污損害理賠事務(wù)中心能力建設(shè)，提升事故損害應(yīng)對(duì)能力及理賠效率。完善航空、水運(yùn)業(yè)碳排放核算方法，研究制定使用綠色燃料及碳捕集利用與封存等技術(shù)的碳排放核算方法。面向綠色燃料加注作業(yè)應(yīng)急需求，加強(qiáng)上海港船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)。完善“船、港、城”一體化船舶污染物治理體系，提升長(zhǎng)三角區(qū)域船舶和港口污染聯(lián)防聯(lián)治水平。引導(dǎo)老舊高污染、高耗能船舶和機(jī)場(chǎng)、港口內(nèi)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械加快退出市場(chǎng)。提升機(jī)場(chǎng)環(huán)境治理水平，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)水域環(huán)境，建設(shè)噪聲污染控制體系，打造“無(wú)廢機(jī)場(chǎng)”。
 

　　引用：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十五五”規(guī)劃》的通知  上海市人民政府 [引用日期：2026年7月20日]