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京南雙玉
11月27日下午，國家發展改革委舉行11月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超出席發布會，就“兩重”建設、“十五五”規劃問計求策、基礎設施REITs擴圍擴容、能源保供迎峰度冬、國家人工智能應用中試基地建設、具身智能產業健康有序發展、信用修復、民營經濟促進法實施進展、建設現代化國有林場、“人工智能+招投標”、儲能和氫能產業發展等方面問題，回應媒體關切。50余家媒體60余名記者參加本場發布會。
相關發言人提到，近年來，國家發展改革委持續推動深化招標投標領域改革，先后出臺了《招標投標領域公平競爭審查規則》《評標專家和評標專家庫管理辦法》《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點是從招標人這一重要主體入手，促進招標投標活動規范運行。
問答原文如下↓
中紀委新聞中心記者：近日國家發展改革委等8部門出臺了《招標人主體責任履行指引》，出臺這個文件的考慮是什么？對招標人提出了哪些要求？
國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人 李超：謝謝您的提問。首先回答您的第一個問題，出臺這份文件的具體考慮是什么。近年來，我委持續推動深化招標投標領域改革，先后出臺了《招標投標領域公平競爭審查規則》《評標專家和評標專家庫管理辦法》《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》等一系列的政策措施，本次出臺《指引》，重點是從招標人這一重要主體入手，促進招標投標活動規范運行。
招標人是招標投標活動的發起者和重要組織者，其行為直接關系招標投標活動是否公平公正，是否能夠實現競爭擇優。實踐中，一些招標人有權不行、有責不擔的情況仍然存在。比如，有的招標人不考慮項目特點和招標成本收益，“一刀切”進行招標；有的招標人搞明招暗定、暗箱操作，或對違法違規行為視而不見、有錯不糾。為此，《指引》從招標投標全周期管理的角度出發，對招標人履職盡責提出了三方面具體要求。
第一，招標人對招標投標的科學性負責。建立招標文件合規審查機制，確保招標文件合法合規。根據市場競爭情況設置異常價格的判定標準和處置方式，避免惡性低價競爭。審慎選派招標人代表參與評標，規范開展中標候選人核驗。
第二，招標人對招標投標的合法性負責。壓實招標人抵制和糾正違規行為的責任。對投標人，可以設定異常投標的核查標準；對招標代理機構，要加強對委托事項執行情況的全過程監督；對評標專家，要加強對評標報告的審查，及時糾正評標專家的違法行為。
第三，招標人對招標投標的廉潔性負責。建立招標投標事項研究決策、合規審查、監督糾錯、績效評價、風險防控等管理機制，對定標活動實行全過程記錄和可追溯管理，主動接受外界監督。
