1 泰達環保、城發環境、高能環境,多家中企獲得印尼有條件授標函
近期,海外垃圾焚燒市場密集傳來消息,中國企業在印尼斬獲頗豐。
7月21日上午,泰達環保發文稱,公司聯合合作伙伴組成投標聯合體,收到印尼主權投資基金PT Danantara(DIM)出具的日惹千噸級垃圾焚燒發電項目有條件授標函。作為泰達環保布局海外市場的首個項目,該項目也是公司全面聚焦資源循環主業后實施的首單海外業務,一舉實現了泰達股份固廢板塊出海的重大突破,為“十五五”綠色產業高質量發展寫下新篇章。
據了解,日惹項目日處理生活垃圾規模達1000噸,是DIM第二批重點垃圾發電工程。項目由泰達環保攜手PT Pertamina Power Indonesia(PPI)、中信建設國投三方聯合開發。
同日晚間,城發環境也對外公布消息,公司已經獲得印度尼西亞茂物Ⅱ垃圾發電項目有條件授標函。
原來,印度尼西亞第二批垃圾發電項目合作伙伴遴選結果近日正式公布。由印尼企業PT Mega Power Mandiri(MPM)與城發環境股份有限公司組建的MPM-Cevia聯合體,被選為茂物Ⅱ垃圾發電項目優先合作伙伴,并獲得有條件授標函。同時,由城發環境與印尼企業PT Daya Mulia Turangga(DMT)組建的Cevia-DMT聯合體,也被選為西冷垃圾發電項目備選合作伙伴。
隔了一天,7月22日,高能環境高調宣布,公司一次獲得印尼兩個垃圾焚燒發電項目有條件授標,全球化戰略再譜新篇。
他們說的,也是印尼第二批垃圾發電項目合作伙伴遴選結果公布的事。高能環境與印尼本土公司組成的聯合體分別獲授西冷都市圈垃圾焚燒發電項目(日處理規模1161噸)及棉蘭都市圈垃圾焚燒發電項目(日處理規模1700噸)的有條件授標函。
未來,聯合體將在滿足約定條件后,正式成為上述項目的開發與運營合作伙伴。
總體來看,中國企業在印尼的布局似乎已經到了“開花結果”的時候,多家企業紛紛獲得有條件授標函,未來距離項目落地只差“臨門一腳”。
2 8個垃圾發電項目,中企占7席,蘇伊士退出
經常看“環保圈”的讀者知道,印尼垃圾焚燒投資計劃啟動于去年10月,范圍包括33座垃圾焚燒發電項目,總投資額約56億美元,是全球單一國家最大規模的垃圾焚燒發電投資計劃。
此前,第一批項目已經落地,偉明環保和旺能環境分別中標了巴厘島項目和茂物項目,且巴厘島項目已于7月8日正式開工建設。如今公布合作伙伴遴選結果的,是第二批項目。相比第一批,第二批的項目地點分布更廣、數量更多,而且入選合作伙伴不再完全由中資企業牽頭,而是形成了多元格局。
根據程序,每個地點會確定一家正式合作伙伴和一家備選合作伙伴。正式合作伙伴將收到一份有條件授標函(CLoA),這是對垃圾發電項目開發和運營業務合作伙伴的有條件指定。
獲得有條件授標函后,所有中標企業將進入最終中標函獲取階段。他們需要在2026年11月中旬前完成項目可行性研究報告,隨后依次開展前期籌備、行政審批、土地移交工作,項目的奠基開工時間則定于2026年12月至2027年1月。
未來,如果正式合作伙伴完全滿足授標函中的所有要求,即可正式成為項目開發和運營的業務合作伙伴。而如果正式合作伙伴無法完全滿足要求,備選合作伙伴則可以遞補跟進。
值得注意的是,7月21日頒發的有條件授標函,相比此前7月13日公布的商業合作伙伴遴選結果有一個比較大的變化,就是蘇伊士退出了該項目,空出來的名額則由高能環境與印尼本土公司組成的聯合體遞補中標。至此,第二批8個項目里,只有三寶壟項目是由威立雅承接的,其余7個片區聯合體則均引入中國企業深度參與開發。
3 鎳業新政引發變數,政策持續性存疑?
蘇伊士為啥退出?原因不得而知。但當下,外界關于印尼市場的看法確實發生了一定分歧,最大的變量就是“鎳業新政”。
原來,印尼鎳礦資源豐富,其儲量占到了全球總儲量的42%。
從2020年開始,印尼政府禁止未經加工的鎳原礦出口,希望引導外資在印尼本土建廠。隨后,青山集團、華友鈷業、格林美等眾多中企紛紛跟進,在鎳礦集中的蘇拉威西島建設礦山、冶煉廠、工業園和港口,將這個島逐漸打造為全球最大的鎳鐵生產基地之一。
但是,從今年年初開始,印尼關于鎳礦投資的政策突生變數。先是將鎳礦生產配額從2025年的3.79億噸大幅壓縮至2.5億~2.7億噸,降幅超過30%。隨后又把鎳礦基準價的修正系數從17%大幅提升至30%,并首次將鈷、鐵、鉻等伴生金屬納入計價范圍。
由此導致的結果,就是鎳礦價格幾乎翻倍,企業也由前期的“擴張優先”轉變為“保命優先”。
在此情況下,很多中企都利用各種渠道與印尼政府溝通,希望能夠建立更加穩定、透明的政策預期。今年5月,印尼中國商會總會致函印尼總統普拉博沃,就印尼缺乏政策連續性的問題提出交涉。到了7月,中共中央政治局委員、外交部長王毅在會見印尼經濟統籌部長艾爾朗加時也表示,希望印尼提供公平公正的營商環境。
針對鎳業新政引發的質疑,印度尼西亞投資與下游化部部長羅山在接受新華社采訪時也表示,印尼政府將繼續推行促進貿易投資、改善營商環境的政策,始終保持開放態度,致力于維護穩定、透明和友好的投資環境。
“近期政策調整的目標是加強產業治理、提升競爭力,并為印尼經濟創造更大的長期價值,不會阻礙外國投資,更不是為了針對任何特定國家或投資伙伴。”他解釋說。
有分析稱,印尼近期的鎳礦政策調整,并不是單獨針對中國企業。其起因是由于印尼作為資源大國,過去長期處于“賣原材料、低附加值”的產業底端;而如今國家逐步走向工業化,希望留住本土資源,完成產業升級。
因此,對于印尼市場的看法,也需要區別對待。像是鎳礦這一類重資產資源類項目,投資大、周期長,政策波動大,所以必須極度審慎。但像是其他一些賽道,比如紡織制造、汽車整車與零部件、環境公共服務等服務本土內需、帶動當地就業、契合國家發展規劃的,政策可持續性則比較強,蘊含著許多機遇。
總體來說,印尼擁有2.77億人口,是東南亞第一人口大國,且勞動力年輕充沛、內需市場龐大、消費潛力持續釋放,已連續多年穩居中國在東盟的第一大貿易伙伴,是“一帶一路”的核心合作國,所以仍然是中國企業出海的首選地。
原標題:印尼垃圾焚燒市場,餡餅or陷阱?
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