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京南雙玉
根據省“十五五”專項規劃編制工作安排部署，黑龍江省生態環境廳起草了《黑龍江省固體廢物污染防治“十五五”規劃(征求意見稿)》(下稱《規劃》)，現向社會公開征求意見。此次公開征求意見時間為2026年7月20日至2026年8月20日。
《規劃》主體分為總體要求、八大重點任務、實施保障三大板塊，細化 24 項具體工作，配套3 類專項治理工程專欄，形成完整閉環治理體系。
(一)總體要求
規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神。以全過程有效防控固體廢物生態環境風險為核心目標，以系統治理、重點攻堅、全程管控、多元共治為基本原則。聚焦重點領域、重點區域、重點問題，推進固體廢物環境污染隱患排查整治和全鏈條監管。主要目標是到 2030 年，固體廢物專項整治成效顯著，存量風險、非法傾倒有效管控，實現重點領域智慧監管全覆蓋，全省六成以上城市建設“無廢城市”，治理現代化水平大幅提升。設置 4 項核心指標，包括非法傾倒和非法處置固體廢物事件發生率、危險廢物填埋處置量占比、重點一般工業固體廢物貯存填埋量占比、危險廢物相關單位全過程信息化監管覆蓋率。
(二)重點任務
圍繞固體廢物全過程管控，按照“先控風險、工業為主、城鄉農業統籌、補齊新興廢棄物短板、危險廢物閉環嚴管、無廢全域引領、智慧監管支撐、政策科技保障”邏輯設置主體內容。
1.重點領域固體廢物隱患專項整治。聚焦非法傾倒、生活垃圾填埋場、危險廢物填埋場三類高風險點位，配套隱患排查整治工程，推進危險廢物填埋場防滲改造、退役填埋場封場治理，優先化解存量風險。2.工業固體廢物綜合治理。構建全鏈條監管體系，統一臺賬、統計、排污許可數據口徑。分區域推進煤矸石、粉煤
灰規模化消納，實施歷史遺留堆存場所“一場一策”整治，落實 400 萬噸存量治理任務。3.生活、建筑、農業固體廢物協同治理。補齊滲濾液、焚燒廢氣、存量建筑垃圾、市政污泥管控短板。突出農業大省特點，完善秸稈“五化”利用、畜禽糞污收運、農膜回收管控體系。
4.廢棄電器電子產品與新能源退役設備管控。落實生產者責任延伸制度，完善回收、拆解、資源化利用設施，規范動力電池、風電光伏退役設備全流程污染防控。5.危險廢物全過程風險防控。依托數字化系統實現危險廢物閉環追溯，完善小微企業、社會源危險廢物收集體系，優化跨省轉移審批，健全醫療廢物“集中+就地”處置模式，推動處置設施提標改造。
6.“無廢城市”擴面提質建設。分梯度鞏固現有建設成果、推動更多市(地)建設“無廢城市”，以“無廢園區”“無廢企業”為抓手，統籌各類“無廢細胞”建設，強化工業源頭減量。
7.固體廢物監測監管能力建設。構建“遙感+ AI +在線監測”智能監管網絡，建立東北三省一區聯防聯控機制，推行非現場精準執法，拓寬公眾監督渠道。8.政策、財稅與科技保障。從地方立法、標準、財稅、綠色金融、減污降碳協同、寒地技術攻關等方面構建污染防治長效保障機制。
(三)實施保障
1.加強組織領導。省級部門各司其職，凝聚全域治理工作合力。政府落實屬地主體責任，保障規劃落地見效。2.深化宣傳引導。加強固體廢物污染防治宣傳教育，倡導全省踐行“無廢”理念。
規劃特點與創新點如下↓
(一)突出全程管控與數字賦能構建“源頭—收集—轉移—利用—處置—監管”全鏈條體系，全面推行信息化追溯、智能監控、“一碼貫通”，提升監管精準化、智能化水平。
(二)堅持問題導向與重點攻堅聚焦非法傾倒、歷史堆存、填埋場隱患等突出問題，實施專項整治，實行“一場一策”“一庫一策”，靶向破解治理短板。
(三)強化系統治理與多元共治統籌工業、生活、農業、建筑、危險廢物等多領域協同治理，構建政府主導、企業主責、社會參與、市場運作的治理格局。
(四)注重減污降碳與“無廢”引領將“無廢城市”建設作為總抓手，推動源頭減量、資源利用、低碳轉型協同增效，促進固體廢物治理與綠色發展深度融合。
(五)指標量化且可考核性高設置量化指標和目標任務，明確時間節點、任務清單與整治要求，確保規劃可落地、可評估、可考核。
詳情如下↓
關于公開征求《黑龍江省固體廢物污染防治“十五五”規劃(征求意見稿)》意見的通知
根據省“十五五”專項規劃編制工作安排部署，黑龍江省生態環境廳起草了《黑龍江省固體廢物污染防治“十五五”規劃(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。反饋意見請明確修改內容和修改理由，并注明反饋人的單位、姓名和聯系方式。此次公開征求意見時間為2026年7月20日至2026年8月20日。
附件：1.《黑龍江省固體廢物污染防治“十五五”規劃(征求意見稿)》
2.編制說明
引用：關于公開征求《黑龍江省固體廢物污染防治“十五五”規劃(征求意見稿)》意見的通知 黑龍江省生態環境廳 [引用日期：2026年7月20日]
