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京南雙玉
2025年5月26日，經黨中央、國務院批準，第三輪第四批中央生態環境保護督察全面啟動。組建8個中央生態環境保護督察組(下稱“督察組”)，分別對山西、內蒙古、山東、陜西、寧夏5省(區)開展督察，統籌開展黃河流域督察和省域督察，同時對中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、國家電力投資集團有限公司3家中央企業開展督察，進駐時間約1個月。
2025年9月，經黨中央、國務院批準，第三輪第四批中央生態環境保護督察組分別向山西、內蒙古、山東、陜西、寧夏等5省(區)，以及中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、國家電力投資集團有限公司3家中央企業反饋督察情況。
總體看，此次督察的省市和中央企業高度重視生態文明建設和生態環境保護，積極開展大運河文化遺產保護，深入推進綠色發展和污染防治攻堅，工作取得新的成效。
同時，督察也發現一些突出問題：
一些省市貫徹落實習近平生態文明思想有差距，仍然存在“兩高”項目盲目上馬、建筑垃圾違法違規處置、違法捕獵販賣野生鳥類等問題。大氣污染防治存在短板，一些地方違規上馬鋼鐵項目，重點治理工作推進滯后，違法排污問題多發。生態保護修復存在短板，部分濕地、河道、自然保護地等敏感區域遭到侵占破壞。水污染防治差距明顯，農村人居環境整治不力，養殖污染問題突出。
一些中央企業生態環境保護政治責任扛得不牢，綠色低碳轉型質量不高，大量落后機電設備淘汰滯后，違規新增鋼鐵產能，環境守法意識淡薄，監測數據弄虛作假。
大運河沿線省市大運河文化保護傳承利用和生態環境保護仍有差距，文化遺產保護不力，生態空間保護修復有較大差距，沿線涉水環境基礎設施短板突出，固體廢物非法傾倒問題多發。
近日，經黨中央、國務院批準，各地和中央企業陸續公開整改方案。方案將督察報告反饋問題細化分解，逐一明確了整改實施主體、驗收單位、整改目標、整改時限和整改措施，形成了整改任務清單，明確了主要任務。
山西
一是深入踐行習近平生態文明思想。二是持續深入打好污染防治攻堅戰。三是加快經濟社會發展全面綠色轉型。四是全面筑牢生態環境安全屏障。五是大力提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。
具體舉措包括：強化源頭管控、多污染物協同控制和區域污染協同治理；全力推動“一泓清水入黃河”生態保護工程提質增效；提升“排污口—水質斷面”全鏈條監管能力；全面實施土壤污染源頭防控行動；加快提升農村生活污水治理水平；強化固體廢物和新污染物治理；有力有效管控“兩高”項目；穩妥有序推進碳達峰山西行動；全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰等。
內蒙古
一是學深悟透篤行，堅決扛牢生態文明建設和生態環境保護政治責任。二是牢記“國之大者”，進一步筑牢我國北方重要生態安全屏障。三是著力改善環境，深入打好黃河“幾字彎”和污染防治攻堅戰。四是加快轉型升級，全面推進綠色低碳轉型發展。五是夯實保障支撐，加快提升生態環境現代化治理能力。
具體舉措包括：統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理；嚴厲打擊、堅決遏制破壞草原林地違法行為；持續加大水土流失治理力度；嚴格規范黑土耕地占補平衡管理；修訂《內蒙古自治區礦產資源管理條例》；開展生物多樣性調查監測；持續推進地下水超采治理；推進河湖“清四亂”常態化規范化；統籌推進水資源、水環境、水生態治理；加大園區基礎設施建設支持力度等。
山東
一是生態環境保護意識顯著增強，群眾對生態環境滿意度保持高位。二是督察反饋問題全面整改到位，做到序時推進、對賬銷號，徹底整改、不留隱患。三是全省生態環境質量持續提升，主要污染物排放總量持續減少。四是生態環境治理體系不斷完善，生態環境治理水平不斷提升。
具體舉措包括：對“兩高”行業加強省級統籌、源頭把控；統籌大型清潔高效煤電機組建設和落后小煤電機組關停并轉；禁止在黃河干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目；健全問題線索排查整改常態化工作機制；堅決遏制、嚴厲打擊非法獵捕交易食用野生鳥類等違法犯罪行為；對機動車排放檢驗機構違規操作、人為干擾檢測數據問題開展集中整治等。
陜西
一是深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，進一步增強推進生態文明建設的政治自覺。二是堅決筑牢秦嶺區域、黃河流域和南水北調中線工程水源涵養區等生態安全屏障，提升生態環境系統性和穩定性。三是持續打好污染防治、“三北”工程兩場攻堅戰，穩步推進生態環境質量改善。四是加快推動綠色低碳轉型，深入推進生態環境高水平保護和高質量發展。五是聚力打好生態環境問題整改硬仗，切實守牢生態環境安全底線。
具體舉措包括：健全秦嶺常態化長效化保護體制機制；落實長江“十年禁漁”；加快鋼鐵、水泥等行業超低排放改造；提升污水收集處理效能；嚴格重點建設用地土壤環境準入管理；深入打好沙化土地全面治理、荒漠化土地綜合治理、渭北旱塬植被恢復“三大標志性戰役”；加快實施“北電南送”“南化北移”重點任務等。
寧夏
一是提高政治站位，堅決扛牢生態文明建設責任。二是聚焦治本之策，加快推動綠色低碳轉型發展。三是錨定生態坐標，持續筑牢生態安全屏障。四是深化污染治理，穩步提升生態環境保護質效。五是堅持守正創新，不斷夯實生態環境治理根基。
具體舉措包括：壓緊壓實各地黨委和政府整改主體責任、行業監管責任、企業污染治理主體責任；積極穩妥推進和實現碳達峰，形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式；全力保障黃河健康安瀾，持續加強生態系統保護修復；堅決打贏打好污染防治攻堅戰，實施空氣質量持續改善行動，全面推進美麗河湖保護與建設，整體推進農用地分類管理、建設用地風險管控、地下水污染防治、農村面源污染防治，加強固體廢物治理等。
中國華能集團有限公司
一是全面提高思想認識。全面深入學習貫徹習近平生態文明思想，將習近平總書記關于生態文明建設的重要講話、重要指示批示精神以及黨中央、國務院重大決策部署，作為集團公司黨組及各級黨委“第一議題”及時傳達學習，作為各級黨員干部、專家人才和新員工入職培訓的必修內容全面宣貫。加強生態文明建設謀劃部署，落實黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署。堅守以人民為中心的發展思想，切實解決人民群眾反映的突出生態環境問題。
二是深化污染防治攻堅。全面深化大氣污染綜合治理，加強火電機組超低排放管控，深化煤場無組織排放治理，持續提高清潔運輸比例，強化非道路移動機械退出管理，嚴格開展煙氣污染物自行監測，完善重污染天氣和重要時段空氣質量保障措施。大力提升水資源節約集約利用水平，嚴格按照取水許可和取水計劃用水，提高黃河流域企業非常規水利用水平，加強水資源梯級循環利用。深入推進水污染綜合治理，規范入河、入海排污口設置與管理，加快節水與廢水治理項目實施，保障廢水處理設施穩定運行，嚴防雨污混排和污染遷移。系統構建固體廢物全過程監管體系，準確跟蹤固體廢物終端去向，強化對第三方監管，規范灰場使用全周期環保管理，拓展固體廢物多元化處置渠道。
三是加快綠色低碳轉型。加強綠色低碳轉型戰略謀劃，研究制定集團公司“十五五”總體規劃及生態環境保護專項規劃，持續提升低碳清潔能源裝機占比，強化節能年度績效目標剛性約束。強化全周期生態環境保護剛性約束，嚴守生態保護紅線，嚴格落實缺水地區水資源剛性約束，嚴格落實環保水保“三同時”要求和生態修復方案，規范生態環境監測，強化環境應急管理。推動科技創新賦能綠色發展，加大污染治理技術研發應用力度，積極推進現役煤電機組高效靈活性能提升。
四是建立健全長效機制。健全集團公司生態環境保護“1+N”制度體系，深化全產業環保標準化管理，運用數字化平臺加大穿透式監管力度。強化考核與激勵效能，提高生態環境保護績效考核權重，強化制度執行剛性，加大表彰和獎勵力度。加強人才隊伍建設，健全專業化人才培養和使用機制，每年開展生態環境保護培訓，完善生態環境保護專家庫。
中國大唐集團有限公司
一是提高政治站位，強化責任擔當。堅決貫徹落實習近平生態文明思想，層層壓實生態環境保護主體責任，扎實推進督察反饋問題整改到位。
二是精準污染防治，補強突出短板。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入推進固體廢物綜合治理，持續加強生態環境治理。
三是加快綠色轉型，推動高質量發展。服務“雙碳”目標加速綠色低碳發展，提升能源利用效率與能耗管理水平，筑牢綠色發展依法合規底線。
四是健全長效機制，提升治理效能。完善生態環境保護工作體制機制，強化生態環境保護監督與生態環境保護考核評價結果應用。
國家電力投資集團有限公司
一是提高政治站位，堅決貫徹習近平生態文明思想。加強理論武裝，教育引導黨員干部自覺用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，突出生態環境保護戰略定位，彰顯央企擔當，壓實生態環境保護責任，持續狠抓問題整改，嚴守生態環境底線，強化合規管理。
二是聚焦污染防治，全面推動生態環境保護治理走深走實。堅決打贏藍天保衛戰，持續打好碧水保衛戰，穩步推進凈土保衛戰，規范開展固體廢物管理，加大生態保護和修復力度。
三是加快綠色轉型，厚植高質量發展綠色低碳根基。推動基礎產業升級改造，大力發展綠色清潔能源，積極穩妥推進碳達峰碳中和。
四是完善長效機制，系統提升穿透式監管能力。健全生態環境保護管理體系，加強人才隊伍建設，完善獎懲追責機制，提升智慧監管能力。
據統計，本次督察共通報了10個典型案例，分別是：
山西省臨汾長治等市生活垃圾處理設施建設滯后 存在違規處置問題；山西省晉中呂梁等市違規取水用水問題多發；寧夏回族自治區吳忠市城市生活污水直排溢流 污泥違規處置；寧夏回族自治區中衛市非法開采礦山 嚴重破壞生態；內蒙古自治區烏海市大氣污染防治問題突出；內蒙古自治區通遼市毀林毀草問題嚴重；陜西省榆林市水土流失治理存在差距；陜西省寶雞銅川等市水資源管理粗放；山東省淄博德州等市大氣污染防治工作存在短板；山東省東營市河道管控不到位 水資源保護節約存在短板。
